冰岛共和国现行宪法——Stjórnarskrá lýðveldisins Íslands,第 33/1944 号——在 1944 年 6 月 17 日脱离丹麦独立之日通过。表达自由条款第 73 节,由宪法性法律 97/1995 大幅改革,以与《欧洲人权公约》第 10 条对齐,并在对审查的结构性禁止上比 ECHR 更进一步。该条款有三个操作性段落:附带明确不得被迫披露规则的意见自由保障;附带对审查和类似限制绝对禁止的表达自由保障;以及一份封闭的允许性法令限制清单,以「在民主社会中是必要的」检验为门槛。
建立在宪法基线之上的是 Icelandic Modern Media Initiative——IMMI——于 2010 年 6 月 16 日由 Althing 议会以决议 23/138 通过。IMMI 本身不是法令;它是一项纲领性决议,授权政府识别在消息来源保护、告密者保护、中介责任限制、事前限制禁止、诽谤旅游抵御、超快下架抵御等方面的国际最佳实践——明确借鉴瑞典、挪威、比利时和爱沙尼亚——并制定相应的国内法令。它获得一致通过,起草过程中部分吸纳了记者和民间社会组织(包括与 2010 年之后 WikiLeaks 发布相关者)的意见,是对两件事件的立法回应:2008 年冰岛银行业崩溃,以及大约同一时期全球范围内针对出版人施加的中介压力战术浪潮。
最重要的执行性立法是 Lög um fjölmiðla(《媒体法》,第 38/2011 号)。第 25 节确立消息来源保密特权:媒体服务、其雇员以及编辑协作者不得披露在匿名条件下提供信息或材料者的身份,也不得披露任何可能揭示该身份的信息。第 26 节将该特权延伸至以任何形式持有的证据,包括数字记录。该特权只能在对严重指定罪行的诉讼中、并且只有当所需信息无法从其他渠道获得时——一种严格的必要性检验——通过法院命令予以解除;自此之后有限的案例法中,冰岛法院对其作了保守适用。
在数据保护上,冰岛与挪威一样,是 EEA 成员,通过 EEA 联合委员会第 154/2018 号决定以及国内的 Lög um persónuvernd og vinnslu persónuupplýsinga(90/2018)实施 GDPR。实体义务与欧盟内服务商一致。重要的是结构性后果:冰岛在 EU e-Evidence 条例(2023/1543)的适用范围之外。跨境请求要通过 MLAT、欧洲委员会文书,以及冰岛作为申根关联国对 2000 年欧盟 MLA 公约的接入。更慢、受司法监督、要求双重定罪——是有意义的程序摩擦,不是不可见。
